国家发改委副司长张江波:建设“四横四纵”8条国家冷链物流骨干

发布日期:2022-09-09 17:26   来源:未知   阅读:

  中国网:12月13日,国家发展改革委召开新闻发布会,介绍《“十四五”冷链物流发展规划》(以下简称《规划》)有关情况。这是我国冷链物流领域第一份五年规划,提出“十四五”时期,我国将建设“四横四纵”8条国家冷链物流骨干通道,拓展我国冷链物流服务网络覆盖“广度”和“深度”。冷链物流是减少农产品产后损失和食品流通浪费的重要手段,对促进消费升级、改善社会民生具有重要作用。下一步将如何扩大冷链物流服务网络覆盖面,最大限度提高冷链惠民水平?就此问题,中国网《中国访谈》节目专访国家发展改革委经济贸易司副司长张江波。

  国家发展改革委经济贸易司副司长张江波接受中国网《中国访谈》专访。 中国网 伦晓璇 摄影

  张江波:冷链物流对减少农产品产后损失、扩大消费品优质供给、保障食品药品消费安全具有重要作用,是满足人民日益增长的美好生活需要的重要支撑,本身就具有显著的惠民特征。党中央、国务院高度重视,对冷链物流发展作出系列重要部署,习总书记等中央领导同志对加强冷链物流规划作出重要指示批示,充分体现了坚持人民至上、以人民为中心的发展思想。为扩大冷链物流服务网络覆盖面,提高冷链惠民水平,在《规划》编制过程中,我们始终坚持“开门编规划”,坚持问计于民,问策于企,通过各种渠道广泛听取各方意见建议,力求编制一份上接天线下接地气、人民满意的规划,回应人民群众和社会关切。

  一是在宏观层面,完善网络架构,拓展冷链物流服务网络覆盖“广度”和“深度”。 建设“四横四纵”8条国家冷链物流骨干通道,“四横”指北部、鲁陕藏、长江、南部四大通道,“四纵”指西部、二广、京鄂闽、东部沿海四大通道,串接农产品主产区和19个城市群,形成内外联通的国家冷链物流骨干通道网络。打造“三级节点、两大系统、一体化网络”的“321”冷链物流运行体系,其中,“3”就是完善国家骨干冷链物流基地布局,加强产销冷链集配中心建设,聚焦产地“最先一公里”和城市“最后一公里”,补齐两端冷链物流设施短板,形成高效衔接的三级冷链物流节点;“2”就是依托国家综合立体交通网,结合冷链产品国内国际流向流量,构建服务国内产销、国际进出口的两大冷链物流系统;“1”就是推进干支线物流和两端配送协同运作,建设设施集约、运输高效、服务优质、安全可靠的国内国际一体化冷链物流网络。

  二是在行业层面,创新组织模式,提高冷链物流规模化发展和网络化运作水平。在近年来推动冷链物流发展工作中,我们深刻体会到,规模化发展、网络化运行是促进冷链物流降本增效、扩大冷链物流服务网络覆盖面的重要途径。为解决我国农产品生产、消费相对分散与冷链物流规模化发展之间的矛盾,《规划》创新性地提出产销冷链集配中心建设。其中,在产地,建设一批产地冷链集配中心,推广“移动冷库+集配中心(物流园区)”等新模式,提高产地冷链设施利用效率和农产品产后商品化处理水平。在城市,建设一批销地冷链集配中心,集成整合流通加工、区域分拨、城市配送等功能,密切与存量冷链设施业务联系,引导存量冷链设施资源集中,优化城市冷链设施布局。通过产销冷链集配中心建设,形成“分散”到“集中”再到“分散”的冷链物流组织模式,有效扩大冷链物流服务网络覆盖面。

  三是在运行层面,打造消费品双向冷链物流新通道,促进农民增收和消费升级。在生产端,按照“一村一品”、“一县一品”、“多品聚集”,发展“平台企业+农业基地”、“生鲜电商+产地直发”等新业态新模式,畅通高品质农产品上行新通道,促进冷链惠农、品牌兴农、特色富农。在消费端,推动冷链物流服务网络向中小城镇和具备条件的农村地区下沉,鼓励供销合作、邮政快递、交通运输、电商等企业共建共用冷链物流设施,打通高品质生鲜消费品下乡进村新通道,

  扩大生鲜等高品质消费品供给。在此基础上,鼓励大型生鲜电商、连锁商超等企业统筹建设城乡一体冷链物流网络,加强城乡冷链设施对接,推动城乡冷链网络双向融合,打造“上行下行一张网”,促进城乡冷链物流双向均衡发展。

  通过上述几方面协同推进,将有效推动冷链物流形成网络规模经济效应,拓展冷链物流服务网络,促进冷链物流提质增效降本,带动农业产业化发展和农民增收,支撑城乡居民消费升级,保障食品药品消费安全,提高冷链惠民水平,改善社会民生。